Как уменьшить кадастровую стоимость. Определение кадастровой стоимости земельного участка: основание и порядок О сроке подачи заявления

Кадастровая стоимость как объект налогообложения

Кадастровая оценка позволяет определить кадастровую стоимость земли, находящейся в государственной или частной собственности, на основе которой вычисляется величина налогового сбора, арендной платы, выкупной стоимости.

Кадастровая стоимость объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки. Кадастровая стоимость определяется оценщиком, в частности, для целей налогообложения. (п.10 ФСО №2).

В настоящий момент кадастровая стоимость рассматривается в качестве объекта налогообложения по следующим налогам:

1. 
   Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ()
2. 
   Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ().
3. 
   Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 ()

В отдельных случаях кадастровая стоимость земельного участка применяется также для расчета арендной платы за пользование этим участком. Об этом говорится в п. 5 ст. 65 ЗК РФ , согласно которому также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Оспаривание кадастровой стоимости позволяет сократить базу по имущественным налогам в среднем на 30-40%. Обращение за оспариванием кадастровой стоимости является достаточно выгодным для заказчика этой услуги, желающего снизить свою налоговую нагрузку по налогу на имущество или по земельному налогу. Кроме того, завышенная кадастровая стоимость недвижимости может привести не только к переплате налога, но и в ряде случаев к завышению арендных платежей.

Оспорить кадастровую стоимость может заинтересованное лицо. Таковым признается собственник имущества, а также стороны договора аренды в том случае, если арендная плата установлена с использованием кадастровой стоимости.

В связи с изложенным вопросы приобретают особую актуальность в тех случаях, когда кадастровая стоимость завышена. И не только потому, что уменьшение кадастровой стоимости способно дать существенную экономию на налогах, арендных платежах за земельные участки, выкупной стоимости земельного участка или плате за снятие запрета на строительство. А еще и потому, что коренным образом поменялись правила оспаривания. Верховный Суд разъяснил судьям, как следует действовать в той или иной ситуации (ПП ВС РФ от 30.06.2015 № 28), а практика, которая только начала формироваться, – неоднозначна.

Кто определяет, рассчитывает, каков порядок определения кадастровой стоимости?

Кадастровая оценка осуществляется на основании Федерального закона 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» согласно перечню объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, который формирует орган кадастрового учета и утверждают органы власти субъекта РФ. Для осуществления государственной кадастровой оценки на конкурсной основе привлекаются оценщики. Ее результаты должны быть утверждены региональным нормативно-правовым актом, опубликованы и переданы в Росреестр для внесения в сведения государственного кадастра недвижимость.

Определяя кадастровую стоимость объекта недвижимости, оценщик в зависимости от выбранного метода должен (но на практике не всегда учитывает) учитывать особые характеристики объектов недвижимости – площадь, количество комнат, этаж, тип дома, год проведения капремонта, наличие социальной инфраструктуры и т. д.

Также учитывается рыночная информация:

• цены сделок с объектами недвижимости, приведенные в официальных документах (в качестве приоритетных цен сделок используются цены сделок для целей ипотечного кредитования);
• цены спроса и предложения на объекты недвижимости, приведенные в официальных СМИ, а также на официальных сайтах организаций, оказывающих услуги в сфере недвижимости;
• информация об арендных ставках (арендной плате) на объекты недвижимости;
• информация о рыночной стоимости объектов оценки, установленной в отчетах об оценке;
• коэффициенты и индексы, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости;
• иные показатели.

Порядок оспаривания результатов кадастровой оценки - достаточно сложная процедура, которая рассмотрена в отдельной статье.

Как определить фактически используемую площадь нежилого помещения для расчета налога на имущество по кадастровой стоимости

При определении фактически используемой площади нежилого помещения в целях уплаты налога на имущество по кадастровой стоимости следует учитывать общую площадь этого помещения, в том числе и неиспользуемую площадь. Такое мнение высказали специалисты Минфина России в письме от 25.08.17 № 03-05-04-01/54572 .

На сегодняшний день узнать кадастровую стоимость земельных участков на территории нашей страны можно с помощью интерактивной кадастровой карты, которая находится на сайте Роснедвижимости.

В Российской Федерации статье 65 Земельного Кодекса, для выкупа земельных участков из земель, находящихся в муниципальной и федеральной собственности, кадастровая стоимость земельного участка уточняется для целей налогообложения и иных случаев, предусмотренных Земельным Кодексом и Федеральным Законом.

Любой объект недвижимости, сведения о котором записаны в государственный кадастр недвижимости, обладает не повторяющимся во времени и на территории РФ государственным учетным номером (кадастровым номером). Кадастровые номера присваиваются органом кадастрового учета.

Объектам недвижимости в целях присвоения кадастровых номеров организация кадастрового учета выполняет кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые кварталы и кадастровые районы (далее - единицы кадастрового деления).

Документы, необходимые для учета изменений адресного ориентира земельного участка

Адресный ориентир земельного участка заносится на основании заявления правообладателя земельного участка или доверенного лица и органа местного самоуправления; или акта органа государственной власти или уполномоченных органов на присвоение адресов земельным участкам.

Где узнать кадастровую стоимость недвижимости по адресу

Где бесплатно уточнить кадастровую стоимость недвижимости сказано в письме Минфина от 03.03.2014 г. № 03-05-05-01/8876 . Это понадобится тем собственникам, которые платят с 2014 года налог на имущество организаций по новым правилам. Подавать заявление о кадастровой стоимости надо в региональное ведомство по учету кадастрового учета. Отослать запрос можно по почте заказным письмом или по интернету через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Если Вы не знаете кадастровый номер своего объекта недвижимости или земельного участка, то это сделать очень просто, для этого нудно пройти на сервис " Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online " и задать свои данные. Поиск осуществляется по одному из трех критериев: кадастровому номеру, условному номеру или адресу.

В полях кадастровый номер, условный номер, улица, дом и квартира, начиная со второго символа, для поиска может использоваться символ "*".

Случаи изменение кадастровой стоимости земельного участка

Кадастровая стоимость земельных участков изменяется при внесении изменений в основные сведения о земельном участке, а именно:

• изменение вида разрешенного использования земельного участка,
• перевод земельного участка из одной категории в другую,
• изменение площади земельного участка при упорядочении его границ.

Исправление ошибки кадастровой стоимости

Кадастровая ошибка подлежит исправлению:

• в порядке, установленном для учета изменений характеристик объектов недвижимости,
• в порядке информационного взаимодействия (если документы, содержащие данную ошибку, поступили в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия),
• на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Оспаривание кадастровой стоимости, оценку недвижимости можно оспорить

В 2016 г. налог на имущество физических лиц за 2015 г. надо будет платить исходя из его кадастровой стоимости. Большинство субъектов РФ уже приняли акты, подтверждающие взимание налога по кадастровой стоимости на своей территории. Причем многие ввели еще и повышающие коэффициенты для дорогой недвижимости. Например, в Москве установлены повышающие коэффициенты для квартир с кадастровой стоимостью свыше 10 и 20 млн руб.

В некоторых случаях кадастровая оценка может оказаться завышенной. Но у собственника есть шанс ее оспорить, доказав, что оценщики ошиблись. О том, как недвижимости, рассказывает заместитель руководителя Росреестра, читайте полный текст интервью с ним.

Для фирм-владельцев московской недвижимости заработал «кадастровый» сервис

Теперь за считанные минуты можно узнать, включено ли имущество компании в Перечень объектов, облагаемых налогом на имущество исходя из кадастровой стоимости. Для этого достаточно воспользоваться новым интернет-сервисом, запущенным Департаментом экономической политики и развития Москвы.

Все, что вам нужно, это либо ввести кадастровый номер, присвоенный вашему объекту недвижимости, либо указать его адрес. Когда объект будет найден, вы увидите, включен ли он в «кадастровый» перечень и на основании какого документа.

Известно, что с 1 января 2015 года налог на имущество исходя из кадастровой стоимости недвижимости нужно платить не только общережимникам и вмененщикам на ЕНВД, но и упрощенцам на УСН.

Информация Департамента экономической политики и развития Москвы:

Каждый человек, имеющий в собственности какую-либо недвижимость, знает, что за нее нужно своевременно платить налоги. И далеко не все владельцы в курсе, что с недавнего времени для физических лиц введена новая система налогообложения. Теперь, чтобы рассчитать сумму, которую придется ежемесячно отдавать государству, нужно узнать стоимость дома, квартиры или земельного участка. Но речь пойдет не о цене, установленной продавцом недвижимого имущества, а о его кадастровой стоимости.

Вся информация о реальной оценочной стоимости помещений или земли указана в специальной справке о кадастровой стоимости, получить которую не так уж и просто, как кажется на первый взгляд. В особенности всех собственников недвижимости интересует один вопрос – сколько она будет стоить? Именно об этом и расскажет данная статья. Также мы рассмотрим саму процедуру определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также расскажем, в каких случаях наличие такой справки является обязательным условием, а в каких – нет.

Если говорить общедоступным языком, то под понятием «кадастровая стоимость» обычно подразумевают цену, которую государство назначило за то или иное недвижимое имущество. Данная величина является условной и определяется исключительно в регистрационных документах. И ее расчет, соответственно, производится именно этим ведомством. Но в каких именно случаях владельцу недвижимости может понадобиться ее кадастровая оценка? Как правило, реестровая цена учитывается в следующих целях:

• Для уплаты налога на недвижимое имущество;
• Для совершения различных имущественных сделок (купли-продажи, дарения, аренды, обмена и т.д.);
• Для определения суммы платежей по договору социального найма;
• Для определения размера платежей при наследовании;
• При разделе имущества между супругами;
• При необходимости взять кредит под залог недвижимости;
• В ходе судебных споров о праве собственности на имущество;
• Для расчета субсидий ЖКХ или других пособий, льгот и т.д.;
• В случае выкупа недвижимости у государства.

Информация!

Определение стоимости кадастра – обязательное условие почти во всех вышеперечисленных ситуациях. Она наделит ваш объект необходимой юридической значимостью, например, при его продаже. При этом кадастровая цена дома или участка является более стабильной величиной, нежели их рыночная стоимость. Она не будет увеличиваться при наличии на участке строений или после проведения в квартире ремонта, что значительно упрощает жизнь собственнику.

Как рассчитывается реестровая стоимость?

Кадастровая стоимость недвижимого имущества определяется по особым правилам, утвержденным внутренним регламентом Росреестра. Одним из таких требований, установленных на законодательном уровне, является соблюдение периодичности проведения оценки. Определение реестровой цены должно осуществляться каждые 5 лет, поскольку эта величина является непостоянной и зависит сразу от нескольких параметров:

• Места нахождения объекта (региона, населенного пункта, численности населения, наличия инфраструктуры);
• Площади недвижимости;
• Физического износа объекта;
• Средней стоимости квадратного метра недвижимости в данном регионе;
• Стоимости строительного материала;
• Затрат на проведение коммуникации и инженерных систем (водоснабжения, газоснабжения, канализации, отопления и вентиляции).

Информация!

Расчет реестровой стоимости недвижимости проводится без учета ее индивидуальных характеристик, именно поэтому она почти всегда ниже рыночной. Однако оценщик может изучить и сравнить рыночные данные о ранее заключенных сделках, а затем применить эту информацию для определения кадастровой цены того или иного объекта. Если подобных сведений для объективной оценки помещения или участка недостаточно, специалист вправе проанализировать стоимость аренды и расходы на обслуживание в вашем конкретном регионе.

Кто устанавливает?

Реестровую стоимость объекта определяет специальный орган кадастрового учета – Федеральная кадастровая палата, подразделения которого есть практически в каждом регионе. Оценщики этой государственной структуры используют метод «массовой оценки», то есть, устанавливают кадастровую цену всех земельных участков, зданий, квартир, частных домов самостоятельно, не уведомляя об этом хозяев. Но каждый из них, в свою очередь, может в любой момент ознакомиться с текущей стоимостью своего недвижимого имущества. Существует несколько способов, которые позволят получить собственнику все необходимые сведения:

• С помощью выписки из государственного кадастра недвижимости;
• По кадастровому плану объекта;
• С помощью публичной кадастровой карты на портале Росреестра;
• Путем обращения в кадастровую службу почтой.

Внимание!

Вы также можете заказать внеплановую кадастровую оценку своего жилого помещения или земельного участка. Нужно всего лишь заключить соответствующий договор с оценочной компанией, после чего специалист приедет по указанному вами месту расположения объекта и, по итогам осмотра, составит экспертное заключение. Выезд эксперта, как правило, представляет собой бесплатную услугу, оплатить придется лишь окончательный результат оценки.

Сколько стоит определить сумму?

Услуга по определению кадастровой цены занимает лидирующие позиции на сегодняшнем рынке недвижимости. Ее стоимость заметно различается во всех регионах страны, поэтому назвать точную сумму, которую придется заплатить за оценку вашего дома, к сожалению, не получится. Но имейте в виду, что главным фактором, от которого будет зависеть стоимость процедуры, является размер объекта недвижимости. Так, оценка имущество площадью до 10 кв. метров будет стоить около 4 000 рублей.

На недвижимость с большей площадью же такая процедура может обойтись владельцу от 9 до 30 тысяч рублей . Чем объясняется такая высокая стоимость? Это связано со значительными материальными затратами, которые требуются на оценку крупных объектов. Независимо от размера вашего участка или от площади квартиры, рекомендуем подойти к вопросу выбора оценочной организации особенно тщательно. Если вам потребовалось обратиться за помощью к эксперту по оценке недвижимого имущества, не стоит экономить на его услугах.

Владислав Ермихин

С отличием закончил юридический факультет. С 2006 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

Использование землевладения после приобретения его по рыночной цене предполагает экономическую эффективность, отчасти определяющуюся величиной кадастровой стоимости. Власти субъекта РФ заказывают перерасчёт оценочной стоимости земель, принадлежащих к определённым категориям, не реже, чем один раз в пятилетку. Массовые кадастровые расчёты проводят при помощи специальных компьютерных программ, то есть без учёта особенностей различных участков в одной ценовой группе.

Как считается кадастровая стоимость земельного участка

Принцип классификации земель - разделение на группы/зоны, заложен в основу масштабной оценки наделов. Из чего складывается стоимость земли по кадастру? Земельным Кодексом РФ определены категории:

• населённые пункты;
• сельскохозяйственные;
• лесной фонд;
• водный ресурс;
• специального назначения (промышленности, связи, транспорта), безопасности и обороны;
• особо охраняемые территории и объекты (природоохранные, историко-культурные, захоронения и другие);
• запас (собственность государства и муниципалитетов).

Зонирование внутри групп обязательно учитывает:

• разрешённое функциональное использование;
• целевое назначение.

Подразделение земель населённых пунктов

Земли городских, сельских поселений поделены на 17 видов разрешенного использования:

• многоэтажки;
• индивидуальные дома;
• гаражи;
• дачи, садоводческие, огороднические объединения;
• другие предусмотренные типы.

Целевое назначение определяется принадлежностью к территориальной зоне поселения и прилегающих земель:

• жилые;
• общественно-деловые;
• производственные;
• инфраструктурные;
• сельскохозяйственные;
• отдыха населения и другие.

Области применения

Расценка Кадастра, определяемая госслужбами на конкретный участок, применяется в начислениях:

• государственного налога за пользование землёй собственником;
• платы за аренду гос имущества;
• суммы выкупа, покупки надела у государства;
• в других предусмотренных законом случаях.

Размер суммы, ежегодно взимаемой в счёт государственной казны налога, по действующему законодательству должен рассчитываться на основании установленной официально цены Кадастра. До 2020 года использование инвентаризационной оценки при налогообложении остаётся в выделенных регионах РФ.

Государством обозначены верхние планки ставок налога для земель разного назначения — 3-10-15%. Право на изменение размеров ставок в сторону уменьшения предоставлено муниципальным властям.

От чего ещё зависит оценочная сумма

Населённые пункты делят на кадастровые кварталы и привязывают их по стоимости к вышеперечисленным типам пользования. Уникальный кадастровый номер, присвоенный каждому земельному участку РФ, включает в себя сведения:

• округ;
• район;
• квартал;
• объект.

Основное отличие участков в кварталах заключается в величине площадей. И для расчёта оценочной суммы используют значение удельного показателя цены за 1 м 2 . При расчётах кадастровой стоимости конкретного земельного участка (ЗУ), используются данные:

• площадь надела;
• категория пользования;
• удельный показатель.

Расценки на землю зависят от многих факторов, но всегда привязаны к рыночным - уровню цен на недвижимость в данный момент в регионе.

Для расчёта используется цена за 1 м 2 земли.

Как начисляется кадастровая стоимость

Набор ценообразующих факторов для каждого вида разрешенного использования различается, но по усреднённым критериям учитывают:

• качество земли;
• размер, возраст участка;
• наличие, количество, качество построек;
• месторасположение, удалённость, окружение надела;
• социально-экономическое развитие;
• наличие коммуникаций (газ, вода, электричество).

Расчёт удельного показателя

Цена за 1 м 2 - удельные показатели кадастровой стоимости (УПКС) объектов недвижимости кварталов, расположенных по соседству в границах одного субъекта (поселения), отличаются. Эту единицу расчёта используют при образовании новых земельных участков или при переводе из одного разрешенного использования в другое, при изменении целевого назначения земель.

Технические документы

Прежде чем рассчитывать индивидуальную стоимость земельного участка необходимо собрать воедино данные, которые уже имеются в межевом деле и кадастровом паспорте:

• общая площадь;
• целевое назначение земель;
• удельный показатель кадастровой стоимости ЗУ;
• документы на объекты, возведённые на участке.

Также надо получить выписки из госучреждений о состоянии кадастрового квартала:

• градостроительный план, указывающий инфраструктуру;
• указание зон застройки в межевом проекте.

Порядок определения оценочной суммы

В федеральном стандарте оценки закреплено право оценщика выбирать применяемые методики расчёта кадастровой стоимости. Прежде чем выбрать модель оценки недвижимости специалист собирает и анализирует факты, влияющие на стоимость. При массовом методе расчётов рассматриваемые объекты группируются. Как устанавливается стоимость по кадастру? Регламент государственного расчёта цены состоит в следующем:

1. Принятие решения властями субъектов о проведении оценки в установленные законом сроки (2–5 лет).
2. Подготовка перечня участков Росреестром.
3. Выбор специализированной компании и заключение договора на проведение работ.
4. Расчёты по земельным участкам.
5. Составление отчёта по проведённой работе.
6. Утверждение отчёта комиссией.
7. Сдача результатов в Росреестр для внесения изменений в Кадастр.
8. Публикация данных в местных СМИ.

Кадастровая стоимость земли привязана к рыночной.

Формула для вычислений

Алгоритм профессионального подсчёта достаточно сложен и доступен инженерам–оценщикам. Чтобы получить тестовый (среднестатистический) удельный показатель по региону соотносят общие величины:

• средняя стоимость земельных массивов;
• площадь региональных земель.

Последующие расчёты производятся с применением (прибавлением/вычитанием) коэффициентов и многочисленных формул. Базовой единицей определяется удельный показатель стоимости в кадастровом квартале, который умножают на общую площадь рассматриваемого участка.

Профессиональная формула кадастровой оценки земельного участка:

P = S * (Pп + Pс) * K , где

S – площадь надела (м 2);

Pп – линейная функция, учитывающая особенности инфраструктуры поселения (руб./м 2);

Pс – функция параметров сделки или локальная составляющая (руб./м 2);

К – переходной коэффициент.

Чтобы получить пример расчёта, надо владеть требуемыми данными. Поэтому можно воспользоваться калькулятором, предоставленным на сайте Росреестра.

На этом ресурсе можно узнать в открытом доступе информацию об определённом земельном участке согласно адресу или номеру. В разделе «электронные услуги и сервисы» пользователям предоставлена возможность быстро найти сведения о недвижимости. Можно воспользоваться «публичной кадастровой картой», где также указаны основные данные земельного участка. Здесь же расположены калькуляторы расчёта кадастровой стоимости и суммы взимаемого государственного налога.

Любая сделка с землёй неосуществима без кадастрового паспорта. землевладельцу? Ответ в нашей статье.
Если вас интересует порядок постановки земельного участка на кадастровый учёт, . Зная эту информацию, вы сумеете быстро зарегистрировать свою землю.

Перерасчёт стоимости

При возникновении спорных моментов по результатам государственной оценки земельных участков правообладатели могут заявить о своём желании пересмотреть действующую кадастровую стоимость. Полезная информация об судебной практике оспаривания кадастровой стоимости земельного участка . Пересмотр суммы может происходить как в досудебном порядке – при участии специальной комиссии Управления Росреестра, а также в суде.

Если оценка отличается в сторону увеличения от актуальной на 30%, то обычно она меняется при содействии комиссии в досудебном порядке.

В РФ, а также масштабы индивидуального жилищного и коммерческого строительства требуют расширения работ по кадастровой оценке земельных участков. Одним из результатов этой работы является определение кадастровой стоимости участков земли.

Стоимость земли в Госкадастре - основа всех видов расчетов за нее

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка, служащую основой почти всех финансовых взаиморасчетов землепользователей с государством? Собственники земельных участков платят налог на землю, арендаторы – арендную плату, желающие выкупить участки из собственности государства или муниципалитета – выкупную плату.

Все эти платежи - и земельный налог, и стоимость аренды, и стоимость выкупа земли зависят от того, какая кадастровая рыночная стоимость земельного участка.

Государственная система учета земельных участков

Кадастровой называется стоимость, занесенная в перечень характеристик данного земельного участка в Госкадастре объектов недвижимости (ГКН), ведение которого возложено законом на специальную государственную службу – Росреестр. Для России сам термин «кадастровая стоимость» является относительно новым. Пятнадцать лет назад, в августе 1999 г., после принятия Правительством РФ соответствующего Постановления, началась оценка Госкадастром всех российских земель с целью сформировать ответ на типовой вопрос: "Как узнать кадастровую стоимость земельного участка в целях налогообложения?".

Ведь согласно ЗК РФ и НК РФ именно эта стоимость берется в качестве базы для расчета ставки земельного налога. Отсюда становится видна прямая связь между изменением стоимости участка, занесенной в ГКН, и размером налога, подлежащего уплате за пользование землей.

Кто определяет стоимость земли, значащуюся в Госкадастре?

Возникновение этой стоимости является результатом целого комплекса работ по оценке всех участков земли, занесенных в Госкадастр. Итогом этой работы и становится определение кадастровой стоимости земельного участка по методике, установленной законодательством. При этом земли, имеющие различную категорию, в отношении которых разрешены различные виды использования, оцениваются в соответствии с несколькими методическими указаниями по проведению их оценки.

Сегодня методику для оценки стоимости земли в целях занесения ее в ГКН выбирают специализированные организации-оценщики, которые и проводят саму оценку. Согласно законодательству, все они должны быть членами саморегулируемой организации оценщиков (СРО), созданной чтобы осуществлять регулирование и контролировать оценочную деятельность. Такая СРО объединяет оценщиков на условиях членства и должна быть внесена в единый госреестр СРО.

Каковы принципы расчета кадастровой стоимости?

Хотя имеется огромное разнообразие категорий земель и множество видов использования участков, разрешенных законодательством, общая методика, по которой проводится расчет кадастровой стоимости земельного участка, заключается в объединении оцениваемых объектов в группы, для которых применяется единый оценочный метод, именуемый массовой оценкой. В такие группы могут объединяться, например, участки земли под многоэтажными жилыми домами, объектами торговли, садовые участки и т.д.

Стоимость земли под уникальными единичными в своем роде объектами (электростанциями, вокзалами, аэропортами, водными объектами, находящимися в хозяйственном обороте, и т.д.) определяется методом индивидуальной оценки. Стоимость прочих групп определяется на основе применения альтернативных методов оценки арифметическим путем, когда используются минимальные либо средние величины кадастровых стоимостей. Иногда применяется и так называемая «номинальная оценка», при которой собственно стоимость участка не рассчитывается, а устанавливается равной некоторой минимальной сумме, например, одному рублю.

Порядок установления стоимости выкупа земли

Согласно ЗК РФ, участки земли, на которых расположены различные капитальные постройки, принадлежащие частным собственникам, могут быть ими выкуплены из собственности государства или муниципалитета. Сегодня действуют такие общие правила для определения стоимости выкупаемых участков:

1. Выкупная стоимость земельного участка объявляется органами власти, уровень которых соответствует форме собственности участка (федеральная собственность, собственник – субъект РФ, собственность муниципалитета).
2. Пока вышеперечисленные органы власти не установили, по какой стоимости выкупать земельный участок, она должна равняться его стоимости в Госкадастре.
3. Установленная органом власти стоимость участка земли цена в любом случае не должна быть выше его кадастровой стоимости.
4. Льготный порядок выкупа участков земли, существовавший до 01.07.2012 г., сохраняется, если одновременно выполнено следующее:

• земельный участок находился в аренде в период действия льгот с 29.10.2001 до 1.07.2012 года;
• при заключении указанного договора аренды у собственника объекта недвижимости уже должно было быть право на постоянное (бессрочное) пользование выкупаемым участком, что встречается довольно часто.

Отмена льготного порядка выкупа участков земли с июля 2012 года всё более актуализирует необходимость снижения содержащейся в Госкадастре стоимости выкупаемых участков.

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка?

Сведения из ГКН являются общедоступными, а значение кадастровой стоимости любого участка земли, кроме того, предоставляется бесплатно. Официальный сайт Росреестра содержит Публичную карту участков земли, занесенных в Госкадастр. Как узнать кадастровую стоимость земельного участка по этой карте, если вы знаете, где расположен интересующий вас участок, и можете узнать, как он выглядит в плане? В этом случае просто увеличивайте масштаб карты в нужном вам субъекте РФ до появления на экране контуров искомого участка. При помещении курсора внутрь его периметра по щелчку компьютерной мыши на экран будет выведена вкладка, содержащая основные сведения о нем, включая и его кадастровую стоимость.

Найти участок на карте можно и введя его кадастровый номер в окно поиска. При наличии такого участка в базе данных, его план автоматически отобразится на экране монитора вместе с основными характеристиками - категорией земель, видом разрешенного использования, площадью и кадастровой стоимостью.

Уже частым событием в жизни собственников и арендаторов земельных участков становится получение налоговых уведомлений с цифрами, поражающими воображение.

Обнаруживается, что налоги за земельные владения возросли в несколько раз, в сравнении с теми, что соответствуют данным, указанным в кадастровых паспортах, выясняется, что кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает реальную рыночную стоимость.

Что произошло? На каком основании? Над такими вопросами ломать голову сегодня приходится многим.

А событие это - ни что иное, как изменение цены земли, установленной государством. Произошло увеличение государственной кадастровой стоимости земельных участков, повлекшее за собой рост ставок земельного налога при сокращении времени его уплаты. Установлен приоритет рыночной стоимости земельного участка над его кадастровой.

Можно ли повлиять на происходящее и, главное, как?

Попробуем разобраться и, по-возможности, обнадёжим тех, кто ещё в поиске ответов, что ситуация в общем-то поправима, хотя и не представляется простой и дешёвой.

Законы, повлиявшие на увеличение кадастровой стоимости

1 января 2015 года Налоговый кодекс РФ пополнился новой главой 32 под названием «Налог на имущество физических лиц», а закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» утратил силу.

Эти поправки внесены Федеральным законом № 284-ФЗ. Изменения коснутся любого собственника земельного участка, квартиры или гаража.

Главное изменение заключается в переходе к исчислению налога на имущество не из инвентаризационной, а из кадастровой стоимости недвижимости.

В Санкт-Петербурге вступили в силу:

• Закон Санкт-Петербурга «О налоге на имущество организаций» (с изм. на 26.11.2014);
• Закон Санкт-Петербурга «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».

Очень важно отслеживать изменение кадастровой стоимости недвижимости, и в случае необоснованного увеличения - оспаривать её вместе с компетентными специалистами.

Да-да, именно так: оспорить государственную кадастровую стоимость земельных участков и не просто оспорить, но и уменьшить тоже в разы.

Почему? Потому, что при определении этой стоимости в немалом числе случаев допущены серьёзные ошибки, вызванные отсутствием детального подхода к определению стоимости каждого конкретного участка при проведённой государством тотальной кадастровой оценке.

Собственно, это и есть тема данной статьи.

И чтобы понимание вопроса не было урывочным, тема будет раскрываться последовательно, «от печки».

Новый подход государства к использованию кадастровой стоимости для расчёта налогов

Вся недвижимость в стране, будь то земельный участок или любое построенное на нём здание, облагается налогом, зависящим от стоимости самого объекта.

Налог начисляется на стоимость объекта, которую определяет государство, то есть на его кадастровую стоимость. Но существует и рыночная стоимость объекта, то есть та, по которой собственник хотел бы его продать, ориентируясь на сложившейся на рынке уровень цен. Она всегда была выше кадастровой, но...

Государство, стремясь получить как можно больше доходов от поступления налогов, предприняло решение о завышении кадастровой стоимости, действуя по принципу: чем больше сделать стоимость земли или здания, тем выше будет и налог. Результат превзошёл ожидания - кадастровая стоимость оказалась во многих случаях даже выше рыночной, а налоги увеличились в 3-4 раза.

• Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли и её кадастровую стоимость можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации - кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные .
• С расчётом налогов на недвижимость в 2017 году можно ознакомиться .

Выбранный путь, естественно, сформировал коллизию интересов государства и собственников недвижимости, которые предприняли активные действия по защите своих прав и и обязанностей.

Была отработана специальная процедура - оспаривание кадастровой стоимости, позволившая собственникам вполне успешно решать проблемы уменьшения как кадастровой стоимости, так и налога на недвижимость, но требующая веской аргументации.

Как и прежде, плата за пользование землёй производится в 2-х основных формах:

1. земельный налог, если земельный участок находится в частной собственности;
2. арендная плата, если земельный участок является государственной или муниципальной собственностью и предоставлен в пользование на основании договора аренды.

По Налоговому кодексу РФ, кадастровая стоимость является налоговой базой для расчёта земельного налога на каждое 1 января календарного года (это налоговый период).

Сумма налога рассчитывается как произведение кадастровой стоимости на налоговую ставку.

Кадастровая стоимость применяется и для определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Она определяется оценщиком по результатам исполнения государственного заказа. Заказчиком выступает исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

С 2016 года налог на имущество физических лиц будет уплачиваться по новым правилам. В 2018 году будет введён единый налог на недвижимость.

Грядущие изменения размера налога на имущество - самая серьёзная причина рекомендуемой проверки ситуации с кадастровыми стоимостями объектов недвижимости, к которым, кроме земельных участков, относятся все объекты недвижимого имущества.

Решение задачи уменьшения кадастровой стоимости земельного участка обеспечит собственникам или арендаторам земли достижение существенной экономии на налоговых платежах - от десятков тысяч до миллионов рублей.

Частые случаи оспаривания кадастровой стоимости недвижимости касаются земельных участков, но заняться этой процедурой могут и арендаторы земли, собственники нежилых зданий, строений, сооружений, а также собственники квартир и арендаторы нежилых помещений.

Изменение кадастровой стоимости земельных участков, происходящее в течение налогового периода в результате перевода земель из одной категории в другую, изменения вида разрешённого использования земельного участка, изменение его площади, - тоже причина пристального внимания к устанавливаемой величине.

Сложность и затратность процедуры оспаривания кадастровой стоимости - ещё не основная проблема. Главная заключается в анализе положительного исхода. И если не будет уверенности в этом, затевать процедуру не стоит.

На что влияет кадастровая стоимость?

В реальной кадастровой стоимости заинтересованы все собственники, арендаторы и пользователи недвижимости, в том числе и земельных участков. От неё, как уже отмечено, зависит размер налога.

Кадастровая стоимость используется для целого ряда задач, когда требуется:

• установить меньший размер земельного налога;
• определить меньшую выкупную цену за земельный участок при приобретении в собственность;
• рассчитать меньшую арендную плату;
• сформировать меньший размер налога на имущество организаций;
• иные ситуации, например, когда собственник заинтересован в увеличении кадастровой стоимости объекта недвижимости (в основном, это связано с судебными спорами относительно прав на недвижимость).

И всё же, что такое кадастровая стоимость?

Кадастровая стоимость - это установленная государством стоимость, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании.

Это публичный эквивалент его рыночной цены, на основании которой исчисляется земельный налог, арендная плата за пользование землей, выкупная стоимость участка и иные платежи, предусмотренные законодательством.

Всем земельным участкам при внесении данных о них в единый государственный кадастр недвижимости (ГКН) присваивается учётный номер и проводится кадастровая оценка.

Кадастровая стоимость земель является главным критерием, определяющим экономическую эффективность их использования, а также затраты на содержание и покупку участков.

Юридическая справка

Кадастровая стоимость земельного участка - это расчётная величина, устанавливаемая по результатам государственной оценки земли с учётом её местонахождения и классификации по целевому назначению.

В настоящее время кадастровая стоимость рассчитывается в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (ч. 1 статьи 24.15 Закона №135-ФЗ от 29.07.1998). При этом органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п. 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Размер кадастровой стоимости земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость может быть оспорена в случае, если результаты её определения затрагивают права и обязанности владельцев земельных участков.

Кто устанавливает кадастровую стоимость?

Кадастровую стоимость земельного участка устанавливает орган кадастрового учёта -Федеральная кадастровая палата, подразделения который действуют в каждом муниципалитете.

Кадастровая палата выполняет эту работу самостоятельно, без уведомления правообладателей земельных участков, используя камеральный «метод массовой оценки».

Кадастровая стоимость определяется и периодически изменяется в каждом субъекте РФ 1 раз в 5 лет. Эта процедура называется кадастровой оценкой.

Выполнение работ финансируется из региональных бюджетов.

Кадастровой оценке подлежит каждый объект недвижимости - земельный участок, здание, квартира, частный дом и т.д.

Результаты кадастрой оценки утверждаются постановлением главы субъекта РФ.

В таком постановлении указываются:

• категории земель;
• удельная единица кадастровой стоимости на 1 м 2 земли, установленная по географическому принципу,
• средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов по категориям земель в муниципальных образованиях (поселениям в муниципалитетах);
• средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе категорий в разрезе видов разрешённого использования по муниципальным образованиям;
• дата, с которой применяется новая кадастровая оценка.

До следующего официального изменения кадастровой стоимости её значение является действующим и используются для различных расчётов.

Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости

Сведения о кадастровой стоимости объекта содержатся в кадастровой справке.

Для её получения можно воспользоваться несколькими способами:

1. получить в Кадастровой палате, работающей в каждом муниципалитете;

заказать Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно заказать отдельно. Сделать это можно на официальном сайте Росреестра . Предоставляется она бесплатно по запросам любых лиц.

2. рассчитать самостоятельно, сопоставляя сведения своего земельного участка (площадь, категория земель и место нахождения) с данными постановления губернатора об утверждении результатов кадастровой оценки.

Какими силами выполняется оценка кадастровой стоимости?

Для проведения кадастровой оценки властями региона на конкурсной основе выбирается специализированная оценочная компания.

Нередко победителями таких конкурсов становятся те, что предлагают самую низкую стоимость своих услуг, что, по всей видимости, и сказалось на качестве выполненных ими работ и появлении множества ошибок.

О причинах ошибок в установлении государственной кадастровой стоимости

Одна из главных причин появления ошибок в работе оценщиков - несовершенство используемого механизма оценки.

Массовая оценка объектов лишена детализации критериев, в том числе специфичных для конкретного региона и объекта недвижимости. Так, для объекта капстроительства не учитываются материал стен, этажность, год постройки и степень износа. Эти важные факторы, объективно влияющие на рыночную стоимость, не учитываются при расчёте стоимости кадастровой.

Привлечённые компании используют массовый метод оценки, страдающий и “массовыми недостатками”:

• Оценочная компания может находиться в любой точке страны

Ситуация, когда оценщики пользуются лишь документами Росреестра. Они не видят воочию сам объект оценки, поскольку даже не выезжают на земельные участки, а значит, не способны объективно оценить природные и гидрологические особенности, наличие коммуникаций, транспортную доступность и другие факторы, что, безусловно, резко снижает точность оценки, а результатом становится возрастание кадастровой стоимости в несколько раз.

Эта проблема оказалась весьма болезненной для юридических лиц - организаций и предприятий, имеющих в собственности крупные земельные участки.

Не обошла она стороной и частников. Земельный налог для них превратился в неподъёмное бремя. И это при всём том, что кадастровая стоимость оказалась в 3-4 раза выше рыночной стоимости, сформировавшейся в том или ином регионе.

• Неправильное отнесение земельного участка к тому или иному виду разрешенного использования

Разница между стоимостью различных видов разрешённого использования может отличаться в десятки раз. Вытекающие последствия налогообложения соответствующие.

• Нечёткие и неконкретные характеристики объектов, прописанные в документах Росреестра, используемых для проведения оценки

Ситуация, встречающася очень часто. К примеру, в документах прописан вид разрешённого использования земельного участка “ под строительство”, но не конкретизируется, под какое именно - многоквартирное, жилое, дачное или под прозводственный цех.

При такой записи в документах массовый способ определения кадастровой стоимости вряд ли может дать объективный результат. Получится «средняя температура по больнице».

Как изменить государственную кадастровую стоимость?

Процедура изменения (уменьшения) кадастровой стоимости длительна и достаточно трудоёмка. Состоит из нескольких этапов.

До её начала лучше выяснить, есть ли вообще вероятность положительного исхода, - сделать анализ возможности понижения. Для этого потребуется обратиться в оценочную компанию или сертифицированному оценщику, предоставив ей необходимые документы.

Полученный результат позволит или принять решение о согласии с установленной государством кадастровой стоимости, или определить, каким способом задача будет решена и установить реальный размер этой стоимости.

Законодательством разрешено оспаривание кадастровой стоимости на основе альтернативного отчёта независимого оценщика по определению рыночной стоимости земельного участка.

Результаты определения государственной кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и в комиссии по рассмот-рению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Обращение в суд или комиссию по своему усмотрению позволительно только физическим лицам. Для юридических лиц порядок оспаривания иной. Они должны сначала обратиться в комиссию, а только потом имеют право идти в суд.

Инициировать оспаривание во всех случаях могут собственники и арендаторы земельных участков:

• юридические и физические лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности;
• органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В перечень «спорщиков» включены и правообладатели, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, а также лица, не имеющие оформленных прав на земельный участок, но владеющие на праве собственности объектами недвижимости, расположенными на участках.

Уменьшение кадастровой стоимости происходит способом её оспаривания через признание равенства размеру рыночной стоимости путём исправления неточностей и ошибок, допущенных в площадях участков, категориях земель, видах разрешённого использования и т.д.

Для установления рыночной стоимости объекта потребуется помощь независимых оценщиков, которые должны состоять в СРО.

Они готовят отчёт об оценке для установления рыночной стоимости объекта недвижимости (здания, земли, земельного участка), на основании которого можно оспорить (уменьшить) кадастровую стоимость недвижимости, а значит, уменьшить налоговые платежи и величину арендной платы.

Отчёт об оценке земли - документ доказательственного характера, который подготовлен в соответствии с действующим законодательством. От его качества во многом зависит успех решения вопроса, поэтому и выбор оценочной компании должен быть соответствующим.

Эксперты вначале изучают документацию по объекту. По результатам анализа они делают вывод об успешности или неэффективности проведения оспаривания. Одновременно ведётся оценка целесообразности планируемых мер, с точки зрения затрат времени и денег, которые необходимы для разрешения проблемы.

Независимая оценка действительной (справедливой) стоимости определяется на основе анализа полученных данных. С расчётными цифрами уже можно обращаться в суд или в комиссию для коррекции кадастровой стоимости. Но перед этим обращением отчёт передают для проверки в СРО, где готовится заключение о соответствии отчётных документов требованиям законодательства.

Итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчёте об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчёта об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев (п. 26 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256).

Это наиболее вероятная цена, по которой земля может быть продана на свободном рынке в условиях конкуренции, когда стороны возможной сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией.

Полный комплект документов для оспаривания кадастровой стоимости направляются в специальную территориальную комиссию по рассмот-рению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.

Основания для оспаривания завышенной кадастровой стоимости

Как сказано чуть выше, кадастровая стоимость земли может оспариваться по 2-м основаниям:

1. недостоверные сведения, учтённые при кадастровой оценке;
2. уравнивание кадастровой стоимости с рыночной стоимостью земли.

Правовая возможность изменения кадастровой стоимости

Способы изменения кадастровой стоимости закреплены законодательно. С одной стороны, «приравниванием» кадастровой стоимости земельного участка к его рыночной стоимости, а с другой, ставшей следствием такого «равенства», - созданием возможности снижения размера платы за пользование земельным участком.

Данная ситуация выявилась после вступления в силу п. 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в новой редакции, введённой Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ, когда налог стал определяться в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса РФ.

Выдержки из законов

• Деятельность комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости регламентируется приказом Минэкономразвития России № 263 от 04.05.2012 г.
• В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости , но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (статья 24.20 ФЗ №135 «Об оценочной деятельности в РФ»).Этот факт позволяет пересчитать земельный налог, исходя из рыночной стоимости земельного участка, определённой на дату подачи заявления об оспаривании.
• Новый подход нашёл отражение и в Налоговом кодексе РФ, в редакции от 29 декабря 2014 года, действующей с 01 января 2015 года, за исключением отдельных положений: в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости , но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Приведённые положения стали применяться после 01.01.2015 г. Стал возможным пересчёт земельного налога, исходя из рыночной стоимости земельного участка, определённой на дату подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости.

О сроке подачи заявления

Срок, в течение которого можно обратиться в комиссию или в суд с заявлениями по оспариванию кадастровой стоимости, - 5 лет с момента утверждение результатов кадастровой оценки и до утверждения очередной оценки.

Чтобы быть уверенными в целесообразности оспаривания и понимая силы оппонента, нужно получить хотя бы ориентировочно сведения о том, соответствует ли кадастровая стоимость земли рыночной или нет, и лишь после этого принимать окончательное решение. Для этого потребуется получить помощь компетентной оценочной компании.

Цена вопроса

Оспаривание кадастровой стоимости для обоих способов решения задачи сопряжено с подготовкой за счёт собственника земельного участка весьма дорогостоящего комплекта документов, включающего, в частности, такие материалы, как:

1. положительное экспертное заключение;
2. сведения о недостоверных сведениях, использованных при кадастровой оценке.

Оценку рыночной стоимости земельного участка невозможно выполнить самостоятельно, если только собственник участка сам не является профессионалом в этой сфере деятельности.

Она готовится оценочной компанией, а заключение экспертизы - вышестоящей организацией оценщиков (СРО), подтверждающей, что отчёт оценщиков соответствует правовым нормам (абз. 16 статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ”).

Общая стоимость заказываемых в компаниях работ по проведению оценки зависит, в основном, от площади участка.

Для физических лиц она может варироваться в таком диапазоне (без учёта госпошлин и подготовки неболльших по стоимости документов).

• анализ целесообразности оспаривания кадастровой стоимости - от 10 тыс.руб.;
• стоимость отчёта - от 20-100 тыс.руб.;
• стоимость экспертизы отчёта оценки СРО - от 10-15 тыс.руб.;
• стоимость о недостоверных сведениях - от 10-25 тыс.руб.

В какой-то мере снизить расходы на подготовку оценки рыночной стоимости и заключение экспертизы можно, если собственники участков смогут объединить усилия и проведут коллективное оспаривание.

Такой механизм выгоднее всего для членов садовых и дачных некоммерческих товариществ, так как позволяет снизить стоимость подготовки документов для каждого из них.

Зачем уменьшают кадастровую стоимость?

Уточнённая (оспоренная) кадастровая стоимость является основанием для уменьшения земельного налога и арендных платежей.

Если, к примеру, площадь земли или недвижимости неверно указана в ГКН, значит, и кадастровая будет определена неверно, а налог - завышен или занижен.

Заподозрив несоответствие в платежках, чтобы избежать лишних налоговых выплат, собственник вправе внести уточнения в информацию о своих объектах в кадастр.

Это лучше сделать сейчас, чем в 2018 году, когда введут единый налог на недвижимость.

Порядок действий

1. Пересмотр кадастровой стоимости в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

В комиссию могут обратиться как юридические, так и физические лица - собственники или правообладатели недвижимости.

Заявление подаётся в письменной форме.

К заявлению должны быть приложены:

1. кадастровый паспорт объекта недвижимости;
2. нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок (договор аренды, если участок не в собственности);
3. отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка;
4. положительное экспертное заключение
5. сведения о недостоверных сведениях, использованных при кадастровой оценке;
6. кадастровая справка об объекте недвижимости.

Заявление рассматривается в течение 1 месяца.

По результатам работы комиссия принимает одно из 2-х альтернативных решений:

1. отклонить заявление;
2. изменить кадастровую стоимость.

О принятом решении комиссии заявителю направляется уведомление.

Если в пересмотре кадастровой стоимости в комиссии был получен отказ, то будут указаны конкретные причины, например, будут сделаны замечания к предоставленным документам. Все ошибки можно исправить, доработать документы и обратиться в комиссию повторно.

• При несогласии с решением комиссии заявитель имеет право:
  1. обжаловать решение комиссии в суде, приложив копию решения и обосновав своё обращение;
  2. независимо от решения комиссии подать требование об изменении кадастровой стоимости, не ссылаясь на это решение.

2. Оспаривание в суде

Обращение в суд может происходить как в случае отрицательного решения Комиссии, так и без предварительного обращения в комиссию по этой оценке.

Оспаривание кадастровой стоимости ведётся по её состоянию на дату результатов последней кадастровой оценки, утверждённой постановлением главы субъекта РФ, но все последствия изменения кадастровой стоимости начнутся только с даты принятия решения судом.

Обращению, естественно, предшествует подготовка иска с приложением необходимых документов.

Цель искового заявления - оспаривание установленной кадастровой стоимости, но не недостоверных сведений, использованных при оценке, поэтому в просительной части иска необходимо указать на необходимость установления рыночной стоимости вместо имеющейся кадастровой.

Не лишним, но не обязательным, будет включение в иск требования об обязании Росреестра внести в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости.

Исковое заявление адресуется и направляется в в суд общей юрисдикции на уровне субъекта РФ - областной, краевой, республиканский суд.

В исковом заявлении указываются:

• сведения о земельном участке (кадастровый номер, адрес, площадь и пр.);
• данные кадастровой стоимости (размер и дата внесения в кадастр);
• результаты рыночной стоимости объекта недвижимости, причём рыночная стоимость должна резко отличаться от кадастровой, иначе в удовлетворении иска могут отказать (к примеру, если рыночная стоимость отличается на 1-10%, то на выигрыш в суде рассчитывать вряд ли придётся);
• конкретика по нарушению прав собственника или пользователя - высокий налог, арендная плата и др.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1. квитанция об оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (если она оплачивается от имени дольщиков, то её размер делится между ними в равных частях);
2. копии документов на недвижимость - свидетельство, правоустанавливающие документы, договор аренды, если участок не в собственности;
3. копия отчёта независимого оценщика о рыночной стоимости участка;
4. справка о кадастровой стоимости земельного участка;
5. иные процессуальные документы, исходя из индивидуальности случая.

При подготовке документов для суда нужно учесть:

• В 2017 году Выписки из ЕГРП заменили на Выписки из ЕГРН, так как с 1 января 2017 года вступили в силу новые требования, касающиеся регистрации и постановки на кадастровый учёт недвижимого имущества физических и юридических лиц. Произошла замена Выписок из ЕГРП на Выписки из ЕГРН. Ознакомиться с подробностями можно .
• Если заключение оценщика не будет представлено, то суд назначит судебную экспертизу, которая не только будет намного дороже отчёта оценщика, но и займёт очень много времени на подготовку, да и результат её может оказаться непредсказуемым для истца.
• С новым порядком подготовки к сделкам, их нотариальным удостоверением можно ознакомиться .
• Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать .
• С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года можно ознакомиться .
• С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться

Кто привлекается к участию в суде?

К участию в суде должны быть привлечены:

• в качестве ответчика:
  1. Кадастровая палата;
  2. если земельный участок находится в государственной (муниципальной) собственности, арендуется правообладателем, то желательно также указать и арендодателя;
• в качестве третьих лиц:
  1. Росреестр,
  2. местная администрация,
  3. земельный комитет,
  4. комитет госимущества;
  5. другие представители.

О судебных расходах

Как правило, судебные расходы, связанные с проведением оценки, экспертизы, услуг юристов, оплачивает истец, поскольку в бюджете отвечика не предусмотрены статьи расходов на возникающие возмещения.

Судебное решение вступило в силу - кто и что должен сделать?

Дело должно быть рассмотрено в течение 2-х месяцев (ст. 154 ГПК РФ).

После вступления в силу судебного постановления Кадастровая палата самостоятельно производит изменение кадастровой стоимости.

О нерадужных реалиях и ожиданиях

• В настоящее время оспаривание кадастровой стоимости земли приняло массовый характер и суды перегружены.
• Не исключено, что законодатель планирует разработку более сложного порядка оспаривания кадастровой стоимости в целях снижения потока заявителей.
• Несмотря на предъявление независимого экспертного заключения в случае судебного оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, арбитражные суды очень часто назначают судебную экспертизу по определению рыночной стоимости.

• Если у земельного участка завышена кадастровая стоимость более чем на 30%, то это повод подать её на пересмотр. Лучше это делать через комиссию, так как комиссия эта специализированная и с ней можно работать многократно, тогда как решение суда пересмотреть будет сложнее.
• Если в кадастровом паспорте обнаружены какие-либо недостоверные сведения, то это повод обратиться в комиссию по рассмотрению споров.
• Примите участие в судебном заседании. Следует учесть, что ответчик может не согласиться с предлагаемой оценкой земельного участка и попросить суд назначить дополнительную рыночную оценку.
• Проверьте в муниципалитете, не входите ли вы в льготную категорию граждан (ветераны, пенсионеры, инвалиды, чернобыльцы и другие), для которой введены налоговые вычеты по уплате земельного налога. При положительном результате написать в ИФНС заявление о предоставление льготы по земельному налогу. Вычеты могут быть предоставлены одному лицу и только в отношении одного дома, одной квартиры и одного гаража. Если таких объектов несколько, за остальные налог будет уплачиваться в полном объёме. Кроме того, муниципалитеты получили права на установление льгот и снижение налоговых ставок.